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2012-10-27
兩重招遏樓市外地買家徵稅15% 額印加稅率延至3年

【明報專訊】本港樓市面對美國量化寬鬆三期（QE3）的熱錢來襲，近月升勢已見失控，特首梁振英推出「梁十招」穩樓市措施不足兩個月，昨日再落重藥遏抑樓市需求。財政司長曾俊華昨晚宣布推出兩招遏巿，史無前例針對境外個人買家和境內外公司買家，今日凌晨起徵收相當樓價15％的買家印花稅（BSD），本地永久居民買樓則豁免；額外印花稅（SSD）則延長至3年，首半年放售的額外稅率由15％增至20％。

地產界預料短期內住宅成交將急劇萎縮，樓價會輕微調整，但難出現大跌，多名學者和議員支持措施，但地產商則表示反對，質疑干預自由市場（見另稿）。

曾俊華昨晚宣布，今日凌晨開始，所有新增物業成交，將要面對新設的買家印花稅及調高後的額外印花稅，詳情包括﹕

•會向購買本港住宅物業的境外人士、本地及海外註冊公司，徵收15%的買家印花稅；香港永久居民買家、與港人聯名購買物業、為重建而收購等則可獲豁免；

•調高額外印花稅，新交易物業在半年內出售，額外印花稅會由15%上升至20%；半年至1年內出售物業，稅率由10%上升至15%；1至2年內出售的稅率由5%增至10％。至於2至3年內出售的物業，由毋須支付額印，改為徵稅10%。

消息人士：回復平衡考慮撤銷

政府消息人士表示，預期措施會在本周末可以看到影響，政府明年初會以附屬法例方式，向立法會提交法案修訂，讓措施透過「先訂立，後審議」形式即時生效，日後政府亦可因應市况變動，彈性修改。未來政府只需提交修訂稅率法案，28日內無議員反對，便會生效。

曾俊華昨日傍晚聯同多名局長宣布「曾兩招」，他表示，增設的買家印花稅屬「非常時期的非常措施」，在樓市供求回復平衡後會考慮撤銷，期望境外買家體諒。他解釋，政府近期發現外來投資者湧入樓市，「令本地樓市火上加油」，令已經偏緊的住宅供求變得更緊絀。他引述稅務局的數字，以「沒有香港身分證」的住宅買家作為分析境外人購買本港一手樓的參考指標，結果發現外地買家佔市場成交量的比例，由2008年的5.7%，急增加至2010年的13.7%和2011年的19.5%。

指外地買家佔兩成成交

另一方面，曾俊華表示，政府留意到，近月買家支付額外印花稅放售單位個案增加，其中，業主在買入後1至2年內，選擇支付5％「額印」並放售物業的個案仍有上升迹象，由3月的83宗急增至9月的218宗，反映樓價急升，令「額印」失去了應有的阻嚇作用。

他指出，比較2010年物業短炒熾熱時全年物業成交量15.6萬宗，政府自2010年11月首次推出「額印」後，2011年全年成交量大幅降至9.6萬宗，證明「額印」有一定作用。但他說，兩項稅款稅率的釐定沒有科學準則，政府雖有參考新加坡的稅制，但各地情况與香港不同，認為今次的稅率最適合本港需要。

供應不足最大問題

會上曾俊華多次重申，「本港樓市目前的亢奮情况，已與經濟基調背道而馳」，市場資金充裕、低利率、樓價高，而市民生活水平未有大升，反而失業率有上升迹象，有必要推出新措施，令樓市回復合理水平。他又說，「沒有一粒銀子彈可以處理所有問題」，政府會繼續從多方面着手，最大問題是住宅供應不足，希望未來3至4年推出的6.5萬個單位，對樓市有幫助。

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